泰國選舉選什麼（上）

那塔拉和易

泰國選舉選什麼（上）：4張圖表看懂泰國「新版本」選舉制度

資料整理：吳象元｜圖：吳念芯｜諮詢：陳彥霖

歷經延宕、改期，和高潮迭起的長公主參選總理風波後，本週日（24日）便是2014年泰國軍事政變後的首次選舉。這次大選因2017年4月泰王哇集拉隆功（Maha Vajiralongkorn）簽署新憲法，使泰國選舉制度有了新的面貌。讓我們透過以下圖表了解本次泰國大選。

2019泰國大選重點
本次泰國大選共5140萬名登記選民，其中11萬為海外選民，且在3月4日到16日的海外投票日投下寶貴的一票，另外3月17日則是國內不在籍投票日，不在籍投票選民則約有262萬人。

在這次81個競選政黨中，共有68位總理候選人，包括現任總理帕拉育、前總理阿披實，以及從參選至今便話題不斷、代表未來前進黨參選的他納通。

本次大選重頭戲，也就是眾議院的500名席次，共有1萬792名候選人要競選350席眾議院代表席次、2810名候選人競選150席眾議院政黨比例（不分區代表）席次。另外，參議院除了從200席增加為250席外，現也改為全由軍方指派。


泰國推出新憲法後，選舉新制怎麼運作？
泰國國會分為參議院、眾議院，根據泰國新憲法，眾議院的500名議員，在本次選舉將由過去375席選區代表、125席政黨比例代表，改為350席選區代表、150席政黨比例代表，而原先由眾議院選出總理的程序，將改為參、眾議院共同選出，總理候選人須獲兩院議員全體半數以上支持才能出任新總理。


此外，參議院除了從200席增加為250席外，過去由選民選出、獨立機構指派的方式，現改為全由軍方指派，換言之，無需經過選舉，參、眾兩院的750席次，軍方就已確定佔了三分之一。


至於選票，過去是每位選民拿到兩張選票，一張為選區候選人選票，另一張則是政黨票，而本次投票改採取「分配式混合制」（Mixed Members Apportionment，MMA），選民只會領到一張選票。選票會計算兩次，第一次針對選區代表，第二次是根據政黨總得票率來換算政黨比例代表（不分區代表）席次。

新選制下的票數要如何計算？
新選制下的票數該如何計算？和舊制相比又有何差別？若我們以泰國最大反對黨為泰黨為例：2011年泰國大選，為泰黨在375個選區中贏得204個選區（總得票率44.9％），選區代表拿下204席，政黨票比例為48.4％，政黨比例代表席為61席（125＊48.4％），最終在眾議院拿下265席。

而若以新制來計算，為泰黨的眾議院選區代表將減為190席，而政黨比例代表席，再透過複雜的「政黨總得票率＊眾議員總席次－選區代表席次」運算後，總席次將從265席減為224席。


由此可見，在新選制實施下，會對於過往倚靠衝政黨票進入眾議院的政黨相當不利，而本次競選期間許多「泛」為泰黨的成立，目的便是為因應新制來衝高政黨比例代表席。

除了選票計算方式改變外，總理改為由參、眾兩院選出的方式也為人詬病，由於軍方勢力已確定握有參、眾議院的三分之一席次，只要在眾議院贏得251席便能讓帕拉育繼續執政，而其他政黨則須在眾議院取得至少376席才能有機會扭轉局勢。

而本次代表民主黨參選眾議院不分區代表的Kiat Sittheeamorn，在《外交家雜誌》投書一文中，便針對由參眾議院選出總理的新制度提出質疑，因為參議院成員便是由「當權者精心挑選的選舉委員會選出」，豈不有「球員兼裁判」之嫌疑？不過這次大選在延後多次後，終究是讓泰國選民能有透過選票表達意見的機會，究竟結果如何，相信全世界都在期待著。

那塔拉和易

認真來說，中南半島的政治情勢比想像中的複雜許多，而在解殖民主化過程中，也遭遇到目前這樣如此艱辛的難題。地理位置上介於中國與印度之間，西方國家稱之為Indochina，其文化除了受到中印的影響外，殖民與戰爭的歷史也讓這塊陸地擁有英法日美的足跡，人文特色因此多元豐富，各國之間的關係錯綜複雜。 Indochina，除了有台灣人普遍比較熟悉的泰國與越南，寮國、柬埔寨、以及近年來備受世界關注緬甸，都位於此塊區域：在東協（ASEAN）的地理劃分上，被稱為東南亞大陸五國。